С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которым утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов и садовых и огородных земельных участков. Признаки неиспользования могут применяться только по истечении 3-х летнего срока необходимого для освоения земельного участка. Законодатель определил для собственников срок три года на приведение в порядок заброшенных участков в населенных пунктах и СНТ.
Что значит «неиспользуемый»?
Критерии «неиспользования участка» разные, в зависимости от вида разрешенного использования земли. Неиспользуемой земля может быть признана, если присутствует хотя бы один из указанных признаков.
- Для садовых и огородных участков, а также земли для приусадебного хозяйства правила довольно просты. Нарушением будет считаться, если:
— более половины участка захламлено или загрязнено отходами,
— более половины участка заросло сорняками высотой более метра, деревьями, кустарниками, которые не служат элементами благоустройства и озеленения.
- Если земля выделялась под индивидуальное жилищное строительство («частный сектор», организованные коттеджные поселки), признаки нарушений другие:
— более половины участка захламлено или загрязнено отходами,
— здания или сооружения, которые есть на участке (не самовольные постройки!), приходят в негодность (разрушена крыша, стены, выпали стекла или сами окна),
— если через семь лет после оформления права собственности на такой участок на нем не зарегистрирован жилой дом — это тоже будет признаком, что земля не используется.
- Если у Вас участок, предназначенный для строительства и размещения капитальных объектов (не ИЖС), признаки нарушений также отличаются:
— более половины участка захламлено или загрязнено отходами,
— здания или сооружения, которые есть на участке и не являются самовольными постройками, приходят в негодность (разрушена крыша, стены, выпали стекла или сами окна),
— если через пять лет после оформления права собственности на участок на нем не зарегистрировано здание, строение – это тоже признак неиспользования земли.
Действительно ли отнимут землю, если ничего не делать?
«Изъятие земли – очень сложный и длительный процесс, который осуществляется исключительно в судебном порядке. Это возможно только в том случае, если собственник, по истечении трех летнего срока, необходимого для освоения земельного участка, и в течении одного года со дня выявления признаков неиспользования не приступит к выполнению работ по устранению данных обстоятельств. Задача законодателя — не наказывать собственников или изымать у них землю, а вернуть людей на свои земельные участки для их эффективного использования», – отмечает Елена Саулина, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю.
Всё будет выглядеть следующим образом:
- Три года дается собственнику на то, чтобы осуществить комплекс мероприятий по приведению земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (освободить от сорных растений, мусора, осушить, увлажнить, провести рекультивацию). Если право собственности на землю возникло до 1 марта 2025 года, отсчет пойдет с 1 марта 2025 года. Если позже — то с момента возникновения права собственности.
- По истечении времени на освоение заброшенное состояние земельного участка фиксирует инспектор Росреестра проведя контрольное мероприятие без взаимодействия с лицом (например, после жалобы соседей или председателя СНТ). Но сразу речь о нарушении не идёт. Для начала собственнику пришлют предостережение — с рекомендацией навести порядок в течение определенного времени. Срок составляет один год и более. Штрафов на этом этапе нет.
- Если ситуация не меняется, в отношении собственника может быть проведено контрольное мероприятие и выдано предписание — с разумным сроком для устранения нарушения.
- По результатам контрольного мероприятия в отношении собственника может быть возбуждено дело об административном правонарушении. За неиспользование земельного участка для физических лиц предусмотрен штраф в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. рублей.
- За неисполнение предписания собственнику физическому лицу грозит штраф от 10 до 20 тыс.руб., за повторное неисполнение от 30 до 50 тыс.руб. Если собственник игнорирует предписание, то может дойти до крайних мер: через 30 дней со дня привлечения к ответственности за неисполнение предписания, Росреестр передает информацию о нарушении в местные органы власти. И те уже имеют право обратиться в суд — с требованием об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием.
Просто забрать землю себе местные власти не вправе. Процедура изъятия сложная. Участок по решению суда выставляется на публичные торги. Важно: вырученные средства — за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов — перечисляются не в местный бюджет, а бывшему собственнику земли.
Но что делать, если времени на землю нет?
Жизненные обстоятельства бывают разные. В Росреестре напоминают, что собственник участка не обязан именно лично производить там какие-то работы. Есть несколько законных способов решения проблемы:
— сдать землю в аренду (например, соседям),
— передать ее кому-то (родственникам, соседям, знакомым) по договору безвозмездного пользования (бесплатно) — с условием, что участок будет приведен в надлежащее состояние и использоваться по назначению,
— нанять кого-то, кто будет периодически приезжать и наводить порядок, — пока собственник не решит, что с этой землей делать.
Росреестр подготовил методичку для собственников участков, где нововведения разобраны максимально подробно.
Об Управлении Росреестра по Алтайскому краю
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю) является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценке, геодезии и картографии. Выполняет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, инфраструктуры пространственных данных РФ. Ведомство осуществляет федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии, государственный земельный надзор, государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, оценщиков и арбитражных управляющих. Подведомственное учреждение Управления — филиал ППК «Роскадастра» по Алтайскому краю. Руководитель Управления, главный регистратор Алтайского края – Юрий Викторович Калашников.
Контакты для СМИ
Пресс-секретарь Управления Росреестра по Алтайскому краю
Бучнева Анжелика Анатольевна 8 (3852) 29 17 44, 5097
22press_rosreestr@mail.ru 656002, Барнаул, ул. Советская, д. 16
Сайт Росреестра: www.rosreestr.gov.ru
Яндекс-Дзен: https://dzen.ru/id/6392ad9bbc8b8d2fd42961a7
ВКонтакте: https://vk.com/rosreestr_altaiskii_krai
Телеграм-канал: https://web.telegram.org/k/#@rosreestr_altaiskii_krai
Одноклассники: https://ok.ru/rosreestr22alt.krai
